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上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定
發(fā)布時間: 2016-07-21

上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定
  ( 上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定 2010年12月28日 17:53 
  (2004年8月19日上海市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過2010年12月23日上海市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議修訂) 
  第一章總則 
  第一條為了規(guī)范住宅物業(yè)管理活動,維護(hù)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本規(guī)定。 
  第二條本市行政區(qū)域內(nèi)住宅物業(yè)管理、使用及其監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。 
  第三條本規(guī)定所稱住宅物業(yè)管理(以下簡稱物業(yè)管理),是指住宅區(qū)內(nèi)的業(yè)主通過選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定,或者通過其他形式,對房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理,維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動。 
  本規(guī)定所稱業(yè)主,是指房屋的所有權(quán)人。 
  本規(guī)定所稱使用人,是指房屋的承租人和實(shí)際居住人。 
  本規(guī)定所稱物業(yè)服務(wù)企業(yè),是指依法取得獨(dú)立法人資格、具有相應(yīng)資質(zhì),從事物業(yè)服務(wù)的企業(yè)。 
  第四條市房屋行政管理部門負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理的監(jiān)督管理工作。區(qū)、縣房屋行政管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理的監(jiān)督管理;其設(shè)立的房屋管理辦事機(jī)構(gòu)(以下簡稱房管辦事處)承擔(dān)相關(guān)具體事務(wù)。 
  市和區(qū)、縣房屋行政管理部門履行以下職責(zé): 
  (一)業(yè)主大會和業(yè)主委員會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督管理; 
  (二)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員的監(jiān)督管理; 
  (三)專項(xiàng)維修資金歸集、使用的指導(dǎo)與監(jiān)督; 
  (四)物業(yè)使用和維護(hù)的監(jiān)督管理; 
  (五)物業(yè)管理方面的其他監(jiān)督管理職責(zé)。 
  第五條區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立住宅小區(qū)綜合管理工作制度,組織區(qū)、縣相關(guān)行政管理部門和單位,部署、推進(jìn)和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理各項(xiàng)工作,并指導(dǎo)監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會的各項(xiàng)工作。 
  鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立本轄區(qū)住宅小區(qū)綜合管理工作制度,協(xié)調(diào)和處理轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理綜合事務(wù)和糾紛,指導(dǎo)監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會的組建及日常運(yùn)作。 
  第六條市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會是實(shí)行行業(yè)服務(wù)和自律管理的社會組織,依法制定和組織實(shí)施自律性規(guī)范,組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),對物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的糾紛進(jìn)行調(diào)解,維護(hù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)合法權(quán)益。 
  本市鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)加入市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會。 
  第二章業(yè)主及業(yè)主大會 
  第七條住宅小區(qū),包括分期建設(shè)或者兩個以上單位共同開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū),其設(shè)置的配套設(shè)施設(shè)備是共用的,應(yīng)當(dāng)劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域;但被道路、河道等分割為兩個以上自然街坊或者封閉小區(qū),且能明確共用配套設(shè)施設(shè)備管理、維護(hù)責(zé)任的,可以分別劃分為獨(dú)立的物業(yè)管理區(qū)域。 
  第八條房屋行政管理部門負(fù)責(zé)核定物業(yè)管理區(qū)域。 
  規(guī)劃行政管理部門在住宅建設(shè)工程設(shè)計方案審查時,應(yīng)當(dāng)征求區(qū)、縣房屋行政管理部門對物業(yè)管理區(qū)域的預(yù)劃意見。 
  建設(shè)單位在申請辦理住宅建設(shè)工程規(guī)劃許可證的同時,應(yīng)當(dāng)向區(qū)、縣房屋行政管理部門提出劃分物業(yè)管理區(qū)域的申請,區(qū)、縣房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)核定物業(yè)管理區(qū)域。 
  建設(shè)單位在房屋銷售時,應(yīng)當(dāng)將區(qū)、縣房屋行政管理部門核定的物業(yè)管理區(qū)域范圍,通過合同約定方式向物業(yè)買受人明示。 
  第九條尚未劃分或者需要調(diào)整物業(yè)管理區(qū)域的,區(qū)、縣房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處,按照第七條的規(guī)定,結(jié)合當(dāng)?shù)鼐用裎瘑T會、村民委員會的布局劃分物業(yè)管理區(qū)域。調(diào)整物業(yè)管理區(qū)域的,還應(yīng)當(dāng)征得專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。 
  物業(yè)管理區(qū)域調(diào)整后,區(qū)、縣房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)在相關(guān)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。 
  第十條建設(shè)單位在辦理房屋交付使用許可手續(xù)時,應(yīng)當(dāng)向房管辦事處提交下列資料: 
  (一)竣工總平面圖,單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖,配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗(yàn)收資料; 
  (二)設(shè)施設(shè)備的安裝、使用和維護(hù)保養(yǎng)等技術(shù)資料; 
  (三)物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說明文件; 
  (四)物業(yè)管理所必需的其他資料。 
  建設(shè)單位在辦理物業(yè)承接驗(yàn)收手續(xù)時,應(yīng)當(dāng)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交前款規(guī)定的資料。 
  業(yè)主可以向房管辦事處、物業(yè)服務(wù)企業(yè)申請查詢本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)第一款規(guī)定的資料。 
  第十一條業(yè)主在物業(yè)管理活動中,除享有《中華人民共和國物權(quán)法》、國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定的權(quán)利外,還有權(quán)提議召開首次業(yè)主大會會議。 
  業(yè)主在物業(yè)管理活動中,應(yīng)當(dāng)履行《中華人民共和國物權(quán)法》、國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定的義務(wù)。 
  業(yè)主應(yīng)當(dāng)直接或者通過建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)向業(yè)主委員會提供聯(lián)系地址、通訊方式。 
  第十二條業(yè)主大會由一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主組成。 
  一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),房屋出售并交付使用的建筑面積達(dá)到百分之五十以上,或者首套房屋出售并交付使用已滿兩年的,應(yīng)當(dāng)召開首次業(yè)主大會會議,成立業(yè)主大會。但只有一個業(yè)主的,或者業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意,決定不成立業(yè)主大會的,由業(yè)主共同履行業(yè)主大會、業(yè)主委員會職責(zé)。 
  第十三條物業(yè)管理區(qū)域符合本規(guī)定第十二條第二款所列應(yīng)當(dāng)成立業(yè)主大會條件之一的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向物業(yè)所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提出成立業(yè)主大會的書面報告,并提供下列資料: 
  (一)物業(yè)管理區(qū)域核定意見; 
  (二)物業(yè)服務(wù)企業(yè)用房和業(yè)主委員會用房(以下合稱物業(yè)管理用房)配置證明; 
  (三)業(yè)主清冊和物業(yè)建筑面積; 
  (四)物業(yè)出售并交付使用時間; 
  (五)已籌集的專項(xiàng)維修資金清冊。 
  建設(shè)單位未及時書面報告的,業(yè)主可以向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提出成立業(yè)主大會的書面要求。 
  第十四條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)在接到建設(shè)單位書面報告或者業(yè)主書面要求后的六十日內(nèi),會同區(qū)、縣房屋行政管理部門組建業(yè)主大會籌備組(以下簡稱籌備組)?;I備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起七日內(nèi),將成員名單在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。 
  籌備組由業(yè)主代表,建設(shè)單位代表,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處代表,房管辦事處代表,物業(yè)所在地居民委員會或者村民委員會代表組成?;I備組人數(shù)應(yīng)當(dāng)為單數(shù),其中業(yè)主代表應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定第十九條第二款的規(guī)定,人數(shù)所占比例應(yīng)當(dāng)不低于籌備組總?cè)藬?shù)的二分之一。籌備組組長由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處代表擔(dān)任。 
  籌備組中的業(yè)主代表,由街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織業(yè)主推薦產(chǎn)生。 
  業(yè)主對籌備組成員有異議的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處協(xié)調(diào)解決。 
  第十五條籌備組應(yīng)當(dāng)做好以下籌備工作: 
  (一)確認(rèn)并公示業(yè)主身份、業(yè)主人數(shù)以及所擁有的專有部分面積; 
  (二)確定首次業(yè)主大會會議召開的時間、地點(diǎn)、形式和內(nèi)容; 
  (三)草擬管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則; 
  (四)確定首次業(yè)主大會會議表決規(guī)則; 
  (五)制定業(yè)主委員會成員候選人產(chǎn)生辦法,確定業(yè)主委員會成員候選人名單; 
  (六)制定業(yè)主委員會選舉辦法; 
  (七)完成召開首次業(yè)主大會會議的其他準(zhǔn)備工作。 
  前款內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在首次業(yè)主大會會議召開十五日前在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。業(yè)主對公告內(nèi)容有異議的,籌備組應(yīng)當(dāng)記錄并作出答復(fù)。 
  籌備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起九十日內(nèi),組織召開首次業(yè)主大會會議。 
  籌備組在業(yè)主委員會依法成立后自行解散。 
  第十六條業(yè)主大會除履行《中華人民共和國物權(quán)法》、國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定的職責(zé)外,還可以決定業(yè)主委員會的工作經(jīng)費(fèi)、撤銷業(yè)主小組不適當(dāng)?shù)臎Q定。 
  第十七條業(yè)主大會會議可以采用集體討論形式,也可以采用書面征求意見的形式。業(yè)主大會會議應(yīng)當(dāng)有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主參加。 
  業(yè)主大會作出決定,應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。業(yè)主大會決定籌集和使用專項(xiàng)維修資金,或者改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。 
  業(yè)主可以委托代理人參加業(yè)主大會會議,代理人應(yīng)當(dāng)持業(yè)主書面委托書并依據(jù)委托人對所議事項(xiàng)的意見進(jìn)行投票表決。 
  第十八條首次業(yè)主大會會議通過的議事規(guī)則,應(yīng)當(dāng)就業(yè)主大會的議事方式、表決程序、業(yè)主小組的設(shè)立、業(yè)主委員會的組成、任期、罷免和補(bǔ)選等事項(xiàng)作出約定。 
  第十九條業(yè)主委員會由業(yè)主大會會議選舉產(chǎn)生,依法履行職責(zé)。業(yè)主委員會由五人以上單數(shù)組成,任期為三年到五年。 
  業(yè)主委員會成員應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定的條件。業(yè)主有損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、違法搭建、破壞房屋外貌、擅自改變物業(yè)使用性質(zhì)、欠交物業(yè)服務(wù)費(fèi)或者專項(xiàng)維修資金、違法出租房屋等情形且未改正的,不得擔(dān)任業(yè)主委員會成員;擔(dān)任業(yè)主委員會成員后出現(xiàn)上述情形的,應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會確定的規(guī)則予以罷免。 
  業(yè)主委員會履行下列職責(zé): 
  (一)召集業(yè)主大會會議,報告物業(yè)管理的實(shí)施情況; 
  (二)代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同; 
  (三)及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議,督促業(yè)主交納物業(yè)服務(wù)費(fèi),監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同; 
  (四)監(jiān)督管理規(guī)約的實(shí)施; 
  (五)業(yè)主大會賦予的其他職責(zé)。 
  業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)接受業(yè)主大會和業(yè)主的監(jiān)督。 
  第二十條業(yè)主委員會主任、副主任由業(yè)主委員會選舉產(chǎn)生。 
  業(yè)主委員會主任負(fù)責(zé)主持業(yè)主委員會日常工作,并履行以下職責(zé): 
  (一)召集和主持業(yè)主委員會會議; 
  (二)提出業(yè)主委員會會議議題; 
  (三)按照業(yè)主大會會議的決定,簽署有關(guān)文書。 
  業(yè)主委員會主任因故不能履行職責(zé)時,由副主任履行。 
  第二十一條業(yè)主委員會自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi),持下列文件向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處備案: 
  (一)業(yè)主大會會議記錄和會議決定; 
  (二)業(yè)主大會議事規(guī)則; 
  (三)管理規(guī)約; 
  (四)業(yè)主委員會成員的名單和基本情況。 
  鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處對依法選舉產(chǎn)生的業(yè)主委員會出具業(yè)主大會、業(yè)主委員會備案證明和印章刻制證明。業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)依法刻制和使用印章。 
  第二十二條業(yè)主大會會議分為定期會議和臨時會議。業(yè)主大會定期會議應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定召開。經(jīng)百分之二十以上業(yè)主提議,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)組織召開業(yè)主大會臨時會議。 
  召開業(yè)主大會會議,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)事先將會議時間、地點(diǎn)、議題和議程書面通知所在地房管辦事處、居民委員會或者村民委員會,邀請房管辦事處、居民委員會或者村民委員會派代表參加,并聽取房管辦事處、居民委員會或者村民委員會的意見、建議。 
  業(yè)主委員會不依法組織召開業(yè)主大會會議的,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)督促其限期召開;逾期不召開的,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處可以應(yīng)業(yè)主要求組織召開業(yè)主大會會議。 
  第二十三條業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)建立定期接待制度,聽取業(yè)主和使用人對物業(yè)管理和業(yè)主委員會日常工作的意見和建議,接受業(yè)主和使用人的咨詢、投訴和監(jiān)督。 
  業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)建立工作記錄制度,做好業(yè)主大會會議、業(yè)主委員會會議、物業(yè)服務(wù)合同協(xié)商簽訂活動,以及物業(yè)管理中各項(xiàng)重要事項(xiàng)的記錄,并妥善保管。 
  業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)建立信息公開制度,按照規(guī)定及時公布業(yè)主大會和業(yè)主委員會作出的決定、物業(yè)服務(wù)企業(yè)選聘、物業(yè)服務(wù)合同等物業(yè)管理中的各項(xiàng)決定和重大事項(xiàng);定期公布專項(xiàng)維修資金和公共收益收支;接受業(yè)主查詢所保管的物業(yè)管理信息。 
  第二十四條業(yè)主委員會任期屆滿的兩個月前,應(yīng)當(dāng)書面報告鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)會同區(qū)、縣房屋行政管理部門組建換屆改選小組,由換屆改選小組組織召開業(yè)主大會會議選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會。 
  換屆改選小組由業(yè)主代表,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處代表,房管辦事處代表,物業(yè)所在地居民委員會或者村民委員會代表組成。換屆改選小組人數(shù)應(yīng)當(dāng)為單數(shù),其中業(yè)主代表應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定第十九條第二款的規(guī)定,人數(shù)所占比例應(yīng)當(dāng)不低于換屆改選小組總?cè)藬?shù)的二分之一。換屆改選小組組長由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處代表擔(dān)任。 
  自換屆改選小組產(chǎn)生至新一屆業(yè)主委員會選舉產(chǎn)生期間,業(yè)主委員會不得組織召開業(yè)主大會會議對下列事項(xiàng)作出決定: 
  (一)選聘、解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè); 
  (二)除管理規(guī)約規(guī)定情形之外的物業(yè)維修、更新、改造等重大事項(xiàng); 
  (三)其他重大事項(xiàng)。 
  第二十五條業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自換屆改選小組成立之日起十日內(nèi),將其保管的有關(guān)財務(wù)憑證、業(yè)主清冊、會議紀(jì)要等檔案資料、印章及其他屬于業(yè)主大會所有的財物移交物業(yè)所在地房管辦事處保管。業(yè)主大會、業(yè)主委員會依法需要使用上述物品的,物業(yè)所在地房管辦事處應(yīng)當(dāng)及時提供。 
  新一屆業(yè)主委員會選舉產(chǎn)生后,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處辦理換屆備案手續(xù),并由物業(yè)所在地房管辦事處在備案后十日內(nèi),將其保管的前款所述物品移交新一屆業(yè)主委員會。 
  拒不移交第一款所述物品的,新一屆業(yè)主委員會可以請求物業(yè)所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處督促移交,物業(yè)所在地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。 
  第二十六條不再擔(dān)任業(yè)主委員會成員的,應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)將其保管的本規(guī)定第二十五條第一款所述物品移交業(yè)主委員會;拒不移交的,業(yè)主委員會可以按照本規(guī)定第二十五條第三款規(guī)定處理。 
  第二十七條業(yè)主委員會出現(xiàn)成員人數(shù)不足二分之一或者其他無法正常運(yùn)作情形的,業(yè)主大會應(yīng)當(dāng)作出決定啟動補(bǔ)選或者提前換屆改選程序。 
  第二十八條業(yè)主委員會的名稱、所轄區(qū)域范圍、成員、業(yè)主大會議事規(guī)則和管理規(guī)約發(fā)生變更的,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處辦理變更備案手續(xù)。 
  因物業(yè)管理區(qū)域調(diào)整、房屋滅失或者其他原因致使業(yè)主委員會無法存續(xù)的,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處辦理注銷備案手續(xù)。 
  第二十九條按照本規(guī)定第二十一條、第二十五條、第二十八條規(guī)定,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處受理業(yè)主委員會備案后,應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)完成備案手續(xù),并將備案資料抄送區(qū)、縣房屋行政管理部門。 
  第三十條同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)有兩幢以上房屋的,可以以幢、單元為單位成立業(yè)主小組。業(yè)主小組由該幢、單元的全體業(yè)主組成。 
  業(yè)主小組應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé): 
  (一)推選業(yè)主代表出席業(yè)主大會會議,表達(dá)本小組業(yè)主的意愿; 
  (二)決定本小組范圍內(nèi)住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新、改造和養(yǎng)護(hù); 
  (三)決定本小組范圍內(nèi)的其他事項(xiàng)。 
  業(yè)主小組議事由該業(yè)主小組產(chǎn)生的業(yè)主代表主持。業(yè)主小組行使前款規(guī)定職責(zé)的程序,參照本物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主大會議事規(guī)則執(zhí)行。 
  第三十一條居民委員會、村民委員會設(shè)立的人民調(diào)解委員會,可以依法調(diào)解本地區(qū)業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的物業(yè)管理糾紛。 
  第三章物業(yè)管理服務(wù) 
  第三十二條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,取得相應(yīng)資質(zhì)。 
  房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)活動實(shí)施監(jiān)督檢查。 
  第三十三條物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資格證書。 
  物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)理承接物業(yè)管理區(qū)域數(shù)量和建筑面積的規(guī)范,由市房屋行政管理部門制定。 
  第三十四條市房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同履行、投訴處理和日常檢查等情況,建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案庫和物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)理信用檔案庫。 
  第三十五條選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)前,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)擬定選聘方案。選聘方案應(yīng)當(dāng)包括擬選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)、管理實(shí)績要求、物業(yè)服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、物業(yè)服務(wù)合同期限和選聘方式等內(nèi)容。 
  選聘方案經(jīng)業(yè)主大會會議表決通過后,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。 
  第三十六條選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)通過本市統(tǒng)一的物業(yè)管理招投標(biāo)平臺公開招標(biāo),但業(yè)主大會決定繼續(xù)聘用原物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主大會決定采用協(xié)議選聘等其他方式的除外。 
  市房屋行政管理部門負(fù)責(zé)建立本市統(tǒng)一的物業(yè)管理招投標(biāo)平臺,為選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù)。 
  第三十七條建設(shè)單位在申請房屋預(yù)售許可前,應(yīng)當(dāng)參照市房屋行政管理部門制作的示范文本,制定臨時管理規(guī)約和房屋使用說明書,作為房屋銷售合同的附件。 
  臨時管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)對物業(yè)的使用和維護(hù)管理、業(yè)主義務(wù)、違反臨時管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任等事項(xiàng)作出規(guī)定,但不得與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸,不得侵害物業(yè)買受人的合法權(quán)益。臨時管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)報區(qū)、縣房屋行政管理部門備案。 
  房屋使用說明書應(yīng)當(dāng)載明房屋平面布局、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)備,注明房屋承重結(jié)構(gòu)的房屋結(jié)構(gòu)圖,不得占用、移裝的共用部位、共用設(shè)備,以及其他有關(guān)安全合理使用房屋的注意事項(xiàng)。 
  建設(shè)單位與物業(yè)買受人簽訂的房屋銷售合同,應(yīng)當(dāng)包含前期物業(yè)服務(wù)合同約定的內(nèi)容,以及建設(shè)工程規(guī)劃許可文件載明的建設(shè)項(xiàng)目平面布局圖,并在房屋交接書中列明物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)歸全體業(yè)主所有的配套設(shè)施設(shè)備。 
  建設(shè)單位不得將物業(yè)共用部分的所有權(quán)或者使用權(quán)單獨(dú)轉(zhuǎn)讓。 
  第三十八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域地面上配置獨(dú)用成套的物業(yè)管理用房,其中物業(yè)服務(wù)企業(yè)用房按照物業(yè)管理區(qū)域房屋總建筑面積的千分之二配置,但不得低于一百平方米;業(yè)主委員會用房按照不低于三十平方米配置。在物業(yè)交付時,物業(yè)管理用房由建設(shè)單位交付物業(yè)服務(wù)企業(yè)代管,并在業(yè)主大會成立后三十日內(nèi)無償移交給業(yè)主大會。 
  規(guī)劃行政管理部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時,應(yīng)當(dāng)在許可證附圖上注明物業(yè)管理用房的具體部位。 
  區(qū)、縣房屋行政管理部門在核發(fā)房屋預(yù)售許可證和辦理房屋所有權(quán)初始登記時,應(yīng)當(dāng)注明物業(yè)管理用房室號。 
  物業(yè)管理用房不得擅自變更位置,也不得分割、轉(zhuǎn)讓、抵押。 
  第三十九條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的下列配套設(shè)施設(shè)備歸業(yè)主共有: 
  (一)物業(yè)管理用房; 
  (二)門衛(wèi)房、電話間、監(jiān)控室、垃圾箱房、共用地面架空層、共用走廊; 
  (三)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按規(guī)劃配建的非機(jī)動車車庫; 
  (四)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的共有綠化、道路、場地; 
  (五)建設(shè)單位以房屋銷售合同或者其他書面形式承諾歸全體業(yè)主所有的物業(yè); 
  (六)其他依法歸業(yè)主共有的設(shè)施設(shè)備。 
  建設(shè)單位申請房屋所有權(quán)初始登記時,應(yīng)當(dāng)提出前款規(guī)定的配套設(shè)施設(shè)備登記申請,由房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在房地產(chǎn)登記冊上予以記載,但不頒發(fā)房地產(chǎn)權(quán)證書。 
  第四十條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,提供相應(yīng)的服務(wù)。物業(yè)服務(wù)合同可以約定下列服務(wù)事項(xiàng): 
  (一)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的使用管理和維護(hù); 
  (二)共有綠化的維護(hù); 
  (三)共有區(qū)域的保潔; 
  (四)共有區(qū)域的秩序維護(hù); 
  (五)車輛的停放管理; 
  (六)物業(yè)使用中對禁止性行為的管理措施; 
  (七)物業(yè)維修、更新、改造和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的賬務(wù)管理; 
  (八)物業(yè)檔案資料的保管; 
  (九)業(yè)主大會或者業(yè)主委托的其他物業(yè)服務(wù)事項(xiàng)。 
  物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以將物業(yè)服務(wù)合同中的專項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)委托給專業(yè)性服務(wù)企業(yè),但不得將物業(yè)服務(wù)合同約定的全部事項(xiàng)一并委托給他人。 
  第四十一條物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定: 
  (一)符合國家和本市規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范; 
  (二)及時向業(yè)主、使用人告知安全合理使用物業(yè)的注意事項(xiàng); 
  (三)定期聽取業(yè)主的意見和建議,改進(jìn)和完善服務(wù); 
  (四)配合居民委員會、村民委員會做好社區(qū)管理相關(guān)工作。 
  物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。 
  第四十二條物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿的三個月前,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)組織召開業(yè)主大會,作出續(xù)聘或者另聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的決定,并將決定書面告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)。業(yè)主大會決定續(xù)聘且物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受的,業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同屆滿前重新簽訂物業(yè)服務(wù)合同。 
  物業(yè)服務(wù)企業(yè)決定物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿后不再為該物業(yè)管理區(qū)域提供物業(yè)服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)提前三個月書面告知業(yè)主委員會。 
  物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿后,業(yè)主大會沒有作出續(xù)聘或者另聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)決定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照原合同繼續(xù)提供服務(wù)的,原合同權(quán)利義務(wù)延續(xù)。在合同權(quán)利義務(wù)延續(xù)期間,任何一方提出終止合同的,應(yīng)當(dāng)提前三個月書面告知對方。 
  第四十三條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和保存下列檔案和資料: 
  (一)小區(qū)共有部分經(jīng)營管理檔案; 
  (二)小區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)、電梯、水泵、電子防盜門等共用設(shè)施設(shè)備檔案及其運(yùn)行、維修、養(yǎng)護(hù)記錄; 
  (三)水箱清洗記錄及水箱檢測報告; 
  (四)住宅裝飾裝修管理資料; 
  (五)業(yè)主清冊; 
  (六)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者建設(shè)單位與相關(guān)公用事業(yè)單位簽訂的供水、供電、垃圾清運(yùn)、電信覆蓋等書面協(xié)議; 
  (七)物業(yè)服務(wù)活動中形成的與業(yè)主利益相關(guān)的其他重要資料。 
  物業(yè)服務(wù)合同終止時,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向業(yè)主委員會移交本規(guī)定第十條第一款和前款規(guī)定的檔案和資料,以及物業(yè)管理用房。 
  第四十四條物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循合理、公開、質(zhì)價相符的原則。 
  物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價,同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)實(shí)施同一物業(yè)服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的,物業(yè)服務(wù)收費(fèi)執(zhí)行同一價格標(biāo)準(zhǔn)。具體辦法由市人民政府另行制定。 
  物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以根據(jù)業(yè)主的委托提供物業(yè)服務(wù)合同約定以外的服務(wù)項(xiàng)目,服務(wù)報酬由雙方協(xié)商確定。 
  物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)書面公布物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目及其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 
  第四十五條前期物業(yè)服務(wù)合同生效之日至出售房屋交付之日的當(dāng)月發(fā)生的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用,由建設(shè)單位承擔(dān)。 
  出售房屋交付之日的次月至前期物業(yè)服務(wù)合同終止之日的當(dāng)月發(fā)生的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用,由物業(yè)買受人按照房屋銷售合同約定的前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān);房屋銷售合同未約定的,由建設(shè)單位承擔(dān)。 
  業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定,按時交納物業(yè)服務(wù)費(fèi);業(yè)主逾期不交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)的,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)督促其交納;物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以依法向人民法院起訴。 
  業(yè)主轉(zhuǎn)讓物業(yè)時,應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)結(jié)清物業(yè)服務(wù)費(fèi);未結(jié)清的,買賣雙方應(yīng)當(dāng)對物業(yè)服務(wù)費(fèi)的結(jié)算作出約定,并告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)。 
  第四十六條利用物業(yè)共用部分獲取的收益,歸共同擁有該物業(yè)的業(yè)主所有,主要補(bǔ)充專項(xiàng)維修資金,也可以按照業(yè)主大會的決定用于業(yè)主委員會工作經(jīng)費(fèi)或者物業(yè)管理方面的其他需要。 
  第四十七條經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意,業(yè)主可以自行管理物業(yè),并對下列事項(xiàng)作出決定: 
  (一)自行管理的執(zhí)行機(jī)構(gòu); 
  (二)自行管理的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用和期限; 
  (三)聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)的方案; 
  (四)其他有關(guān)自行管理的內(nèi)容。 
  電梯、消防、技防等涉及人身、財產(chǎn)安全以及其他有特定要求的設(shè)施設(shè)備管理,應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)。 
  業(yè)主大會可以委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對管理費(fèi)用、專項(xiàng)維修資金、公共收益等進(jìn)行財務(wù)管理,根據(jù)委托財務(wù)管理合同開通專項(xiàng)維修資金賬戶,并應(yīng)當(dāng)向業(yè)主每季度公布一次自行管理賬目。 
  業(yè)主自行管理物業(yè)的具體范圍和實(shí)施辦法由市人民政府另行制定。 
  第四章物業(yè)的使用和維護(hù) 
  第四十八條物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)時,應(yīng)當(dāng)對移交的房屋及配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并對相關(guān)資料進(jìn)行核對接收。 
  物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自承接驗(yàn)收之日起七日內(nèi)簽署驗(yàn)收確認(rèn)書。 
  第四十九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的保修期限和保修范圍,承擔(dān)物業(yè)的保修責(zé)任。建設(shè)單位委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)維修的,應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)另行簽訂委托協(xié)議。 
  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在房屋所有權(quán)初始登記前,將物業(yè)保修金交存至指定專戶,專項(xiàng)用于保修期內(nèi)物業(yè)維修的保障。保修期內(nèi),物業(yè)保修金不足的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)足;保修期滿后,物業(yè)保修金有余額的,應(yīng)當(dāng)返還建設(shè)單位。 
  物業(yè)保修金監(jiān)管實(shí)行統(tǒng)一交存、資金歸屬不變、??顚S谩⒄O(jiān)管的原則。 
  第五十條業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市的規(guī)定以及臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約,按照房屋安全使用規(guī)定使用物業(yè)。 
  禁止下列損害公共利益及他人利益的行為: 
  (一)損壞房屋承重結(jié)構(gòu); 
  (二)違法搭建建筑物、構(gòu)筑物; 
  (三)破壞房屋外貌; 
  (四)擅自改建、占用物業(yè)共用部分; 
  (五)損壞或者擅自占用、移裝共用設(shè)施設(shè)備; 
  (六)存放不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的易燃、易爆、劇毒、放射性等危險性物品,或者存放、鋪設(shè)超負(fù)荷物品; 
  (七)排放有毒、有害物質(zhì); 
  (八)發(fā)出超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪聲; 
  (九)法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。 
  第五十一條業(yè)主、使用人裝飾裝修房屋,應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市的規(guī)定以及臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約。 
  業(yè)主、使用人裝飾裝修房屋的,應(yīng)當(dāng)事先告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修工程的禁止行為和注意事項(xiàng)告知業(yè)主、使用人。 
  在業(yè)主、使用人裝飾裝修房屋期間,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對裝飾裝修房屋情況進(jìn)行現(xiàn)場巡查,業(yè)主應(yīng)當(dāng)予以配合。 
  第五十二條業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃行政管理部門批準(zhǔn)或者房地產(chǎn)權(quán)證書載明的用途使用物業(yè),不得擅自改變物業(yè)使用性質(zhì)。 
  確需改變物業(yè)使用性質(zhì)的,由區(qū)、縣規(guī)劃行政管理部門會同區(qū)、縣房屋行政管理部門提出允許改變物業(yè)使用性質(zhì)的區(qū)域范圍和方案,并召開聽證會聽取利害關(guān)系人意見后,報區(qū)、縣人民政府決定。 
  在允許改變物業(yè)使用性質(zhì)的區(qū)域范圍內(nèi),具體房屋單元的業(yè)主需要改變使用性質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)以及管理規(guī)約,經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意后報區(qū)、縣房屋行政管理部門審批,并依法向其他行政管理部門辦理有關(guān)手續(xù)。 
  第五十三條物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)業(yè)主、使用人在物業(yè)使用、裝飾裝修過程中有違反國家和本市有關(guān)規(guī)定以及臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約行為的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定或者臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約予以勸阻、制止;勸阻、制止無效的,應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)報告業(yè)主委員會和有關(guān)行政管理部門。有關(guān)行政管理部門在接到物業(yè)服務(wù)企業(yè)的報告后,應(yīng)當(dāng)依法對違法行為予以制止或者處理。 
  第五十四條供水、供電、供氣等專業(yè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)分戶計量表和分戶計量表前管線、設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任。 
  第五十五條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),規(guī)劃用于停放機(jī)動車的車位、車庫的歸屬,由當(dāng)事人通過出售、附贈或者出租等方式約定。占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放機(jī)動車的車位,屬于業(yè)主共有。 
  建設(shè)單位所有的機(jī)動車停車位向業(yè)主、使用人出租的,其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照價格主管部門的規(guī)定執(zhí)行。 
  車輛在全體共用部分的停放、收費(fèi)和管理等事項(xiàng),由業(yè)主大會決定。業(yè)主大會決定對車輛停放收費(fèi)的,參照價格主管部門的規(guī)定確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。業(yè)主大會成立前,車輛在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)停放的,其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照價格主管部門的規(guī)定執(zhí)行。 
  車主對車輛有保管要求的,由車主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)另行簽訂保管合同。 
  公安、消防、搶險、救護(hù)、環(huán)衛(wèi)等特種車輛執(zhí)行公務(wù)時在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)停放,不得收費(fèi)。 
  第五十六條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的機(jī)動車停車位,應(yīng)當(dāng)提供給本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主、使用人使用。建設(shè)單位尚未出售的停車位,應(yīng)當(dāng)出租給業(yè)主、使用人停放車輛。停車位不得轉(zhuǎn)讓給物業(yè)管理區(qū)域外的單位、個人;停車位有空余的,可以臨時出租給物業(yè)管理區(qū)域外的單位、個人。 
  物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)停放車輛,不得影響其他車輛和行人的正常通行。 
  第五十七條新建商品住宅、公有住宅以及住宅區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)出售時,物業(yè)出售人和買受人應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的規(guī)定交納專項(xiàng)維修資金。專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)用于物業(yè)共用部分的維修、更新和改造,不得挪作他用。 
  第五十八條未建立首期專項(xiàng)維修資金或者專項(xiàng)維修資金余額不足首期籌集金額百分之三十的,業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的相關(guān)規(guī)定、管理規(guī)約和業(yè)主大會的決定,及時補(bǔ)建或者再次籌集專項(xiàng)維修資金。 
  補(bǔ)建或者再次籌集專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)采用分期交納的方式,并由物業(yè)服務(wù)企業(yè)在收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)時予以代收;業(yè)主大會也可以決定由業(yè)主一次性交納。 
  業(yè)主申請房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記或者抵押登記時,應(yīng)當(dāng)同時向房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)提供已足額交納專項(xiàng)維修資金的相關(guān)憑證。 
  第五十九條專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)存入銀行專戶,按幢立賬、按戶核算。 
  受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)每半年至少公布一次專項(xiàng)維修資金和公共收益的收支情況,接受業(yè)主的監(jiān)督。 
  第六十條專項(xiàng)維修資金使用實(shí)行工程審價和使用程序?qū)徍恕?nbsp;
  業(yè)主委員會任期屆滿前,應(yīng)當(dāng)在換屆改選小組的指導(dǎo)下委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對專項(xiàng)維修資金、公共收益的使用情況以及業(yè)主委員會工作經(jīng)費(fèi)進(jìn)行財務(wù)審計。 
  第六十一條物業(yè)維修、更新、改造和養(yǎng)護(hù)的費(fèi)用,按照下列規(guī)定承擔(dān): 
  (一)專有部分的所需費(fèi)用,由擁有專有部分的業(yè)主承擔(dān); 
  (二)部分共用部分的所需費(fèi)用,由擁有部分共用部分業(yè)主按照各自擁有的房屋建筑面積比例共同承擔(dān); 
  (三)全體共用部分的所需費(fèi)用,由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主按照各自擁有的房屋建筑面積比例共同承擔(dān)。 
  按照本規(guī)定設(shè)立專項(xiàng)維修資金的,部分共用部分、全體共用部分的維修、更新和改造費(fèi)用在專項(xiàng)維修資金中列支。但物業(yè)的共用部分屬于人為損壞的,費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由責(zé)任人承擔(dān)。 
  第六十二條物業(yè)部分共用部分的維修、更新和改造應(yīng)當(dāng)由部分共用的業(yè)主決定,并經(jīng)專有部分占部分共用部分建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占部分共用部分總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意,其他決定事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占部分共用部分建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占部分共用部分總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。 
  前款決定不得與業(yè)主大會對全體共用部分作出的決定相抵觸;對上述決定,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。 
  第六十三條機(jī)動車停車場(庫)的維修、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由其所有人承擔(dān)。機(jī)動車停車場(庫)的專項(xiàng)維修資金按照物業(yè)管理專項(xiàng)維修資金標(biāo)準(zhǔn)交納,納入業(yè)主大會的專項(xiàng)維修資金賬戶管理,單獨(dú)核算。 
  第六十四條建設(shè)單位未按照規(guī)定提出成立業(yè)主大會書面報告前,專項(xiàng)維修資金不得動用,住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備需要維修、更新和改造的,應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位承擔(dān)物業(yè)維修責(zé)任。 
  建設(shè)單位已經(jīng)按照規(guī)定提出成立業(yè)主大會的書面報告但業(yè)主大會尚未成立期間,需要動用專項(xiàng)維修資金的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提出維修實(shí)施方案,由物業(yè)所在地的居民委員會或者村民委員會組織征詢業(yè)主意見,經(jīng)全體共用部分業(yè)主依法討論通過后,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織實(shí)施。僅涉及部分共用部分的,可以提交涉及共用部分的業(yè)主依法討論通過。 
  維修費(fèi)用經(jīng)市房屋行政管理部門指定的中介機(jī)構(gòu)審價后,在專項(xiàng)維修資金中列支。 
  第六十五條業(yè)主應(yīng)當(dāng)定期對物業(yè)進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù),并按照規(guī)定檢測和鑒定。 
  物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的約定,履行物業(yè)維修養(yǎng)護(hù)義務(wù)。 
  物業(yè)出現(xiàn)國家和本市規(guī)定的必須維修養(yǎng)護(hù)的情形時,業(yè)主或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時履行維修養(yǎng)護(hù)義務(wù)。 
  第六十六條發(fā)生下列緊急情況時,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急防范措施,并制定維修、更新方案,同時向業(yè)主委員會和物業(yè)所在地房管辦事處報告: 
  (一)電梯、水泵故障影響正常使用的; 
  (二)消防設(shè)施損壞,消防部門出具整改通知書的; 
  (三)外墻墻面有脫落危險、屋頂或外墻滲漏等情況,嚴(yán)重影響房屋使用和安全,經(jīng)有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具證明的。 
  前款規(guī)定涉及維修費(fèi)用需要動用住宅專項(xiàng)維修資金的,業(yè)主大會成立前,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)持有關(guān)材料,報區(qū)、縣房屋行政管理部門審核同意,并經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)審價后,在專項(xiàng)維修資金中直接列支;業(yè)主大會成立后,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)持有關(guān)材料,向業(yè)主委員會提出列支住宅專項(xiàng)維修資金,由業(yè)主委員會審核同意,報區(qū)、縣房屋行政管理部門備案,并經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)審價后,在專項(xiàng)維修資金中列支。 
  發(fā)生本條第一款所列情形,未按規(guī)定實(shí)施維修和更新、改造的,區(qū)、縣房屋行政管理部門可以組織代為維修,維修費(fèi)用在專項(xiàng)維修資金中列支。 
  第六十七條物業(yè)存在房屋結(jié)構(gòu)安全隱患或者被鑒定為危險房屋,可能危及公共利益或者他人合法權(quán)益時,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時維修養(yǎng)護(hù),有關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)予以配合。責(zé)任人不履行維修養(yǎng)護(hù)義務(wù)的,可以由物業(yè)服務(wù)企業(yè)報經(jīng)業(yè)主大會同意或者直接按照管理規(guī)約的規(guī)定,代為維修養(yǎng)護(hù)或者采取應(yīng)急防范措施,費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。 
  第六十八條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的房屋外墻應(yīng)當(dāng)保持整潔和完好,并定期進(jìn)行清洗或者粉刷,具體辦法由市人民政府另行制定。 
  第六十九條物業(yè)共用部分需要維修、養(yǎng)護(hù)、更新、改造的,相關(guān)專有部分的業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)予以配合。 
  供水、供電、供氣、信息、環(huán)衛(wèi)、郵政、民防等專業(yè)單位進(jìn)行相關(guān)作業(yè)需要進(jìn)入物業(yè)管理區(qū)域的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合;需要進(jìn)入專有部分的,相關(guān)業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)予以配合。 
  上述作業(yè)造成共有部分或者專有部分損失的,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法恢復(fù)原狀、承擔(dān)賠償責(zé)任。 
  第五章法律責(zé)任 
  第七十條違反本規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)或者本市其他法規(guī)有處罰規(guī)定的,依照有關(guān)法律、法規(guī)處理。 
  第七十一條業(yè)主、使用人違反管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。對違反管理規(guī)約的,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止;對不聽勸阻的,業(yè)主委員會可以在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)就相關(guān)情況予以公示;相關(guān)業(yè)主可以依法向人民法院提起民事訴訟。 
  第七十二條發(fā)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)不再符合原資質(zhì)等級條件的,房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,重新核定其資質(zhì)等級,其中原資質(zhì)等級為一級的,報國務(wù)院建設(shè)主管部門處理。 
  第七十三條建設(shè)單位違反本規(guī)定第十三條第一款規(guī)定,未將物業(yè)管理區(qū)域符合業(yè)主大會成立條件的情況書面報告物業(yè)所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處,或者未按照規(guī)定提供有關(guān)資料的,由區(qū)、縣房屋行政管理部門責(zé)令限期改正,可處一萬元以上十萬元以下的罰款。 
  第七十四條違反本規(guī)定第三十三條第一款規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)聘用的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)理未取得相應(yīng)的資格證書的,由區(qū)、縣房屋行政管理部門責(zé)令物業(yè)服務(wù)企業(yè)限期改正,并可處五萬元以上二十萬元以下的罰款。 
  第七十五條建設(shè)單位違反本規(guī)定第四十九條第二款規(guī)定,未交存物業(yè)保修金的,由區(qū)、縣房屋行政管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上五萬元以下的罰款,并自逾期之日起按日加收萬分之三的滯納金。 
  第七十六條違反本規(guī)定第五十條第二款第一項(xiàng)規(guī)定,損壞房屋承重結(jié)構(gòu)的,由區(qū)、縣房屋行政管理部門責(zé)令立即改正,恢復(fù)原狀,可處一萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可處十萬元以上二十萬元以下的罰款。 
  第七十七條違反本規(guī)定第五十條第二款第二項(xiàng)規(guī)定,違法搭建建筑物、構(gòu)筑物的,由房屋、城管執(zhí)法或者規(guī)劃行政管理部門按照職責(zé)分工,責(zé)令限期拆除,可處一萬元以上十萬元以下的罰款;當(dāng)事人逾期未拆除的,房屋、城管執(zhí)法或者規(guī)劃行政管理部門可以申請區(qū)、縣人民政府組織強(qiáng)制拆除。 
  對正在實(shí)施違法搭建建筑物、構(gòu)筑物的,由房屋、城管執(zhí)法或者規(guī)劃行政管理部門按照職責(zé)分工,責(zé)令立即停止施工,可以暫扣施工工具、材料;拒不改正的,可以組織代為改正,代為改正的費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。 
  第七十八條違反本規(guī)定第五十條第二款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定,破壞房屋外貌,擅自改建、占用物業(yè)共用部分,損壞或者擅自占用、移裝共用設(shè)施設(shè)備的,由區(qū)、縣房屋行政管理部門責(zé)令改正,恢復(fù)原狀,可處一千元以上一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可處一萬元以上十萬元以下的罰款。 
  第七十九條業(yè)主、使用人違反本規(guī)定第五十二條規(guī)定,擅自改變物業(yè)使用性質(zhì)的,由區(qū)、縣房屋行政管理部門責(zé)令限期改正,恢復(fù)原狀,可處一萬元以上五萬元以下的罰款。 
  第八十條物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本規(guī)定第五十三條規(guī)定,對業(yè)主、使用人的違法行為未予以勸阻、制止或者未在規(guī)定時間內(nèi)報告有關(guān)行政管理部門的,由區(qū)、縣房屋行政管理部門責(zé)令改正,可處一千元以上一萬元以下的罰款。 
  第八十一條建設(shè)單位違反本規(guī)定第五十六條第一款規(guī)定,不將機(jī)動車停車位提供給本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主、使用人使用的,由區(qū)、縣房屋行政管理部門責(zé)令立即改正,并處一萬元以上十萬元以下的罰款。 
  第八十二條違反本規(guī)定第五十七條規(guī)定,物業(yè)出售人未按規(guī)定交納專項(xiàng)維修資金的,由房屋行政管理部門責(zé)令限期改正,可處應(yīng)交專項(xiàng)維修資金數(shù)額一倍以下的罰款。 
  違反本規(guī)定第五十八條第一款規(guī)定,業(yè)主未按要求補(bǔ)建或者再次籌集專項(xiàng)維修資金的,由房屋行政管理部門責(zé)令限期改正。 
  第八十三條當(dāng)事人對房屋行政管理部門以及其他有關(guān)行政管理部門的具體行政行為不服的,可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。 
  當(dāng)事人對具體行政行為逾期不申請復(fù)議,不提起訴訟,又不履行的,作出具體行政行為的行政管理部門可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 
  第八十四條房屋行政管理部門,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,街道辦事處,房管辦事處以及相關(guān)行政管理部門的工作人員違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任: 
  (一)違法實(shí)施行政許可或者行政處罰的; 
  (二)未按照本規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責(zé)的; 
  (三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處,或者包庇、縱容違法行為,造成后果的; 
  (四)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的情形。 
  第六章附則 
  第八十五條本規(guī)定中有關(guān)專業(yè)用語的含義: 
  (一)專有部分,是指在構(gòu)造上及利用上具有獨(dú)立性,由單個業(yè)主獨(dú)立使用、處分的物業(yè)部位。 
  (二)部分共用部分,是指由部分業(yè)主共同使用、管理的物業(yè)部位、設(shè)施設(shè)備及場地等部分。 
  (三)全體共用部分,是指由全體業(yè)主共同使用、管理的物業(yè)部位、設(shè)施設(shè)備及場地等部分。 
  第八十六條市房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約、首次業(yè)主大會會議表決規(guī)則、業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)主委員會成員候選人產(chǎn)生辦法、業(yè)主委員會選舉辦法、物業(yè)服務(wù)合同等示范文本。 
  第八十七條非住宅物業(yè)管理,參照本規(guī)定執(zhí)行。 
  第八十八條本規(guī)定自2011年4月1日起施行。

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