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公安部令第93號

 

 

 

頒布日期：20070616 　實施日期：20071001 　頒布單位：公安部

 

　　2007年5月30日公安部部長辦公會議通過，現予發(fā)布，自2007年10月1日起施行。

　　二○○七年六月十六日

 

　　第一條　為規(guī)范公安機關監(jiān)督檢查企業(yè)事業(yè)單位（以下簡稱單位）內部治安保衛(wèi)工作行為，依據《企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)條例》（以下簡稱《條例》），制定本規(guī)定。

　　第二條　縣級以上公安機關單位內部治安保衛(wèi)工作主管部門和單位所在地公安派出所按照分工履行監(jiān)督檢查單位內部治安保衛(wèi)工作職責。

　　鐵路、交通、民航公安機關和國有林區(qū)森林公安機關負責監(jiān)督檢查本行業(yè)、本系統(tǒng)所屬單位內部治安保衛(wèi)工作。公安消防、交通管理部門依照有關規(guī)定，對單位內部消防、交通安全管理進行監(jiān)督檢查。

　　第三條　公安機關監(jiān)督檢查單位內部治安保衛(wèi)工作應當嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定。對監(jiān)督檢查中涉及的國家秘密、商業(yè)秘密，應當予以保密。

　　第四條　公安機關對單位內部治安保衛(wèi)工作的下列事項進行監(jiān)督檢查：

　　（一）單位按照《條例》規(guī)定制定和落實內部治安保衛(wèi)制度情況；

　?。ǘ﹩挝恢饕撠熑寺鋵崈炔恐伟脖Ｐl(wèi)工作責任制情況；

　?。ㄈ﹩挝辉O置治安保衛(wèi)機構和配備專職、兼職治安保衛(wèi)人員情況；

　　（四）單位落實出入登記、守衛(wèi)看護、巡邏檢查、重要部位重點保護、治安隱患排查處理等內部治安保衛(wèi)措施情況；

　?。ㄎ澹﹩挝恢伟卜婪对O施的建設、使用和維護情況；

　?。﹩挝粌炔恐伟脖Ｐl(wèi)機構、治安保衛(wèi)人員依法履行職責情況；

　　（七）單位管理范圍內的人員遵守單位內部治安保衛(wèi)制度情況；

　?。ò耍﹩挝粌炔恐伟脖Ｐl(wèi)人員接受有關法律知識和治安保衛(wèi)業(yè)務、技能以及相關專業(yè)知識培訓、考核情況；

　　（九）其他依法應當監(jiān)督檢查的內容。

　　第五條　公安機關監(jiān)督檢查治安保衛(wèi)重點單位，除執(zhí)行本規(guī)定第四條規(guī)定外，還應當對下列事項進行監(jiān)督檢查：

　　（一）治安保衛(wèi)機構設置和人員配備報主管公安機關備案情況；

　　（二）治安保衛(wèi)重要部位確定情況；

　　（三）按照國家有關標準對治安保衛(wèi)重要部位設置必要的安全技術防范設施，并實施重點保護情況；

　　（四）制定單位內部治安突發(fā)事件處置預案及組織演練情況；

　　（五）其他依法應當監(jiān)督檢查的內容。

　　第六條　公安機關監(jiān)督檢查單位內部治安保衛(wèi)工作，可以采取以下方法：

　?。ㄒ唬┮髥挝恢伟脖Ｐl(wèi)工作負責人和其他工作人員對檢查事項作出說明；

　?。ǘ┎殚?、調取、復制與治安保衛(wèi)工作有關的文件、資料；

　?。ㄈ嵉夭榭磫挝恢伟脖Ｐl(wèi)制度、措施的制定和落實情況，查看單位物防、技防等治安防范設施的設置和運行情況；

　?。ㄋ模├帽O(jiān)控設備檢查單位內部治安保衛(wèi)工作的落實情況；

　?。ㄎ澹└鶕枰扇〉钠渌O(jiān)督檢查方法。

　　監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、臨時檢查、專項檢查、隨機抽查等方式進行，檢查民警不得少于兩人，并應當向被檢查單位負責人或者其他有關人員出示工作證件。

　　第七條　監(jiān)督檢查應當制作《檢查筆錄》，如實記錄監(jiān)督檢查情況和發(fā)現的治安隱患，并交被檢查單位負責人或者陪同檢查人員核對簽名。被檢查單位負責人或者陪同檢查人員對記錄有異議的，應當允許其說明；拒絕簽名的，檢查民警應當在《檢查筆錄》上注明。

　　第八條　單位違反《條例》規(guī)定，存在治安隱患的，公安機關應當責令限期整改，并處警告。

　　責令單位限期整改治安隱患時，應當制作《責令限期整改治安隱患通知書》，詳細列明具體隱患及相應整改期限，整改期限最長不超過二個月?！敦熈钕奁谡闹伟搽[患通知書》應當自檢查完畢之日起三個工作日內送達被檢查單位。

　　單位在整改治安隱患期間應當采取必要的防范措施，確保安全。

　　第九條　單位認為有正當理由不能在整改期限內將治安隱患整改完畢的，應當在整改期限屆滿前向發(fā)出《責令限期整改治安隱患通知書》的公安機關提出書面延期整改申請。

　　公安機關應當自受理申請之日起三個工作日內對延期申請進行審查，作出是否同意延期的決定并送達《同意/不同意延期整改治安隱患通知書》。延期整改期限最長不超過一個月。

　　第十條　對責令限期整改或者同意延期整改治安隱患的，公安機關應當自責令整改期限或者延期整改期限屆滿次日起三個工作日內對治安隱患整改情況進行復查，自復查之日起三個工作日內制作并送達《復查意見告知書》。

　　單位在規(guī)定整改期限屆滿前，認為已將公安機關責令限期整改或者同意延期整改的治安隱患提前整改完畢的，可以向公安機關提出提前復查治安隱患整改情況的申請，公安機關應當自收到單位申請次日起三個工作日內對整改情況進行復查，自復查之日起三個工作日內制作并送達《復查意見告知書》。

　　經復查，由于客觀原因致使治安隱患整改情況難以達到規(guī)定要求，并嚴重威脅公民人身安全、公私財產安全或者公共安全的，公安機關應當及時報告當地人民政府或者通報單位上一級主管部門協(xié)調解決。對無正當理由致使整改情況未達到規(guī)定要求的，公安機關應當按逾期不整改治安隱患依法處理，并可根據需要在一定范圍內予以通報，督促單位落實整改措施。

　　第十一條　單位違反《條例》規(guī)定，存在下列治安隱患情形之一，經公安機關責令限期整改后逾期不整改，嚴重威脅公民人身安全、公私財產安全或者公共安全的，公安機關應當依據《條例》第十九條的規(guī)定，對單位處一萬元以上二萬元以下罰款，對單位主要負責人和其他直接責任人員分別處五百元以上一千元以下罰款；造成公民人身傷害、公私財產損失的，對單位處二萬元以上五萬元以下罰款，對單位主要負責人和其他直接責任人員分別處一千元以上三千元以下罰款：

　?。ㄒ唬┪唇⒑吐鋵嵵饕撠熑酥伟脖Ｐl(wèi)工作責任制的；

　?。ǘ┪粗贫ê吐鋵崈炔恐伟脖Ｐl(wèi)制度的；

　　（三）未設置必要的治安防范設施的；

　?。ㄋ模┪锤鶕挝粌炔恐伟脖Ｐl(wèi)工作需要配備專職或者兼職治安保衛(wèi)人員的；

　?。ㄎ澹﹥炔恐伟脖Ｐl(wèi)人員未接受有關法律知識和治安保衛(wèi)業(yè)務、技能以及相關專業(yè)知識培訓、考核的；

　　（六）內部治安保衛(wèi)機構、治安保衛(wèi)人員未履行《條例》第十一條規(guī)定職責的。

　　第十二條　單位違反《條例》規(guī)定，存在下列治安隱患情形之一，經公安機關責令限期整改后逾期不整改，嚴重威脅公民人身安全、公私財產安全或者公共安全的，公安機關應當依據《條例》第十九條的規(guī)定，對單位處二萬元以上五萬元以下罰款，對單位主要負責人和其他直接責任人員分別處一千元以上三千元以下罰款；造成公民人身傷害、公私財產損失的，對單位處五萬元以上十萬元以下罰款，對單位主要負責人和其他直接責任人員分別處三千元以上五千元以下罰款：

　?。ㄒ唬┪粗贫ê吐鋵崈炔恐伟脖Ｐl(wèi)措施的；

　?。ǘ┲伟脖Ｐl(wèi)重點單位未設置與治安保衛(wèi)任務相適應的治安保衛(wèi)機構，未配備專職治安保衛(wèi)人員的；

　?。ㄈ┲伟脖Ｐl(wèi)重點單位未確定本單位治安保衛(wèi)重要部位，未按照國家有關標準對治安保衛(wèi)重要部位設置必要的技術防范設施并實施重點保護的；

　　（四）治安保衛(wèi)重點單位未制定單位內部治安突發(fā)事件處置預案或者未定期組織演練的；

　　（五）管理措施不落實，致使在單位管理范圍內的人員違反內部治安保衛(wèi)制度情況嚴重，治安問題突出的。

　　第十三條　單位違反《條例》規(guī)定，存在本規(guī)定第十一條、第十二條所列治安隱患情形之一，經公安機關責令限期整改后逾期不整改，造成公民人身傷害、公私財產損失，或者嚴重威脅公民人身安全、公私財產安全或者公共安全的，除依據各該條規(guī)定給予處罰外，還可建議有關組織對單位主要負責人和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十四條　公安機關及其人民警察在監(jiān)督檢查工作中，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　?。ㄒ唬┎话匆?guī)定制作、送達法律文書，超過規(guī)定的時限復查單位整改情況和核查群眾舉報、投訴，或者有其他不依法履行監(jiān)督檢查職責的行為，經指出不改正，造成嚴重后果的；

　　（二）對責令限期整改治安隱患的單位，未經復查或者經復查治安隱患未整改，作出復查合格決定，造成公民人身傷害、公私財產損失的；

　?。ㄈ挝换蛘弋斒氯斯室獾箅y的；

　?。ㄋ模┰诒O(jiān)督檢查工作中弄虛作假的；

　?。ㄎ澹┻`法違規(guī)實施處罰的；

　?。┕室庑孤┍O(jiān)督檢查中涉及的國家秘密和單位商業(yè)秘密的；

　?。ㄆ撸┯衅渌麨^職行為的。

　　第十五條　公安機關對機關、團體內部治安保衛(wèi)工作的監(jiān)督檢查，參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第十六條　本規(guī)定自2007年10月1日起施行。